كتب ناصر المحيسن - الكويت في الأحد 13 سبتمبر 2026 10:25 مساءً - تأكيداً لما نشرته «الراي»، في عدديها يوم 9 أغسطس الماضي و6 سبتمبر الجاري، حول استحداث مسمى «معلم متدرب» في وزارة التربية للمعينين الجدد اعتباراً من العام الدراسي الحالي، صدر مرسوم بقانون رقم 86 لسنة 2026 في شأن بدلات ومكافآت المعلمين، متضمناً استبدال الجدول رقم (1) المرافق للقانون رقم 28 لسنة 2011، الخاص بمنح بدلات ومكافآت لأعضاء الهيئة التعليمية الكويتيين في وزارتي التربية والشؤون الإسلامية، مع عدم الإخلال بالحقوق المكتسبة، وفي إطار تطوير شروط التعيين في وظيفة معلم ورفع كفاءة مخرجات المرفق التعليمي.
ويؤكد المرسوم إعادة تنظيم مسار الالتحاق بمهنة التعليم لحديثي التعيين، عبر منح المعلم فترة عملية وتدريبية متكاملة قبل الانتقال إلى المستوى الوظيفي التالي، بما يتيح التحقق من امتلاكه المهارات والقدرات اللازمة لممارسة مهنة التعليم بكفاءة، وفي الوقت ذاته يحافظ على الحقوق المكتسبة للمعلمين القائمين على رأس عملهم، إذ لا يتضمن التعديل أي زيادة مالية على المكافآت والبدلات المقررة للمعلمين القدامى، والتي تبقى وفق ما كانت عليه في الجدول السابق.
مواكبة المتغيرات
ويأتي المرسوم بقانون في إطار توجه يستهدف دعم المعلم وتمكينه من أداء رسالته السامية، ومواكبة التغيرات المتسارعة التي يشهدها قطاع التعليم، والتي فرضت أدواراً جديدة تتجاوز الإطار التقليدي للشرح داخل الصف، في ظل الحاجة إلى تطوير أدوات وأساليب العمل التربوي بما يتماشى مع التقنيات الحديثة ومتطلبات التعليم المعاصر.
وبحسب المذكرة الإيضاحية للمرسوم الذي نشر في الجريدة الرسمية «الكويت اليوم»، فإن شروط التعيين ابتداءً في وظيفة معلم لم تختلف عن الشروط العامة المقررة لشغل أي وظيفة أخرى، باستثناء شرط المؤهل التربوي، من دون أن تتضمن شروطاً تتعلق بمدى القدرة على القيام بمهمة التدريس التي تمثل جوهر وظيفة المعلم، لافتة إلى أن عظم المزايا المالية المقررة لشاغلي هذه الوظيفة يستلزم بالضرورة وضع شروط إضافية تحقق الغاية المرجوة منها.
وأوضحت المذكرة أن الواقع العملي كشف عن عدم كفاية الشروط المقررة ابتداءً لتعيين حديثي التخرج في وظيفة معلم بما يكفل حسن أدائهم للمهام المنوطة بهم، وعلى الأخص المهارات اللازمة لمباشرة المهنة، فضلاً عن عدم كفاية المؤهل الدراسي، سواء كان جامعياً تربوياً أو دبلوماً تربوياً، في حد ذاته كشرط منفرد للتعيين المبتدئ في الوظيفة.
وأشارت إلى أن درجات الخريجين ونسب تخرجهم تتفاوت، بما قد يشير أحياناً إلى وجود ضعف في بعض المخرجات، في حين أن شاغل وظيفة المعلم يتعين أن يكون على أعلى قدر من الكفاءة، وهي كفاءة لا يدل عليها مجرد التخرج والحصول على المؤهل الدراسي أو وجود سنوات سابقة في ممارسة المهنة، إذ قد لا تعكس تلك السنوات خبرة فعلية وحقيقية تفيد المرفق التعليمي.
إجراءات التعيين
وبينت أن دراسة وفهم المستجدات التي طرأت على مرفق التعليم استوجبا تحديث إجراءات التعيين في وظائف الهيئة التعليمية، بما يضمن ألا ينضم إلى هذه الوظائف إلا من تتوافر فيه كفاءة عالية، بهدف انتقاء أفضل العناصر لشغل الوظيفة وتحديد مستحقيها وفق شروط موضوعية ترتبط في أساسها بطبيعة الوظيفة، وبما يحقق التكافؤ في الفرص والمساواة أمام القانون، ويضمن ألا يتقلد الوظيفة إلا من استوفى الشروط العامة وحاز، بالإضافة إليها، الصفات والقدرات الخاصة التي تؤهله لممارستها على الوجه الأكمل، بما يعزز حسن سير مرفق التعليم.
ويستهدف التعديل التوفيق بين حق حديثي التخرج من كلية التربية في جامعة الكويت وكلية التربية الأساسية بالهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب في العمل بوظائف الهيئة التعليمية وفقاً لمؤهلاتهم الدراسية، وحق وزارة التربية في اختيار أفضل العناصر لشغل تلك الوظائف، بما يحقق أفضل النتائج وينعكس إيجاباً على كفاءة منظومة التعليم والمرفق التعليمي ككل.
ويتضمن المرسوم إعادة تنظيم شروط التعيين في وظيفة معلم بالنسبة للكويتيين، من خلال استحداث مسمى وظيفي جديد هو «معلم متدرب»، بحيث يكون التعيين ابتداءً لمدة سنة، يباشر خلالها المعين وظيفة التدريس، إلى جانب خضوعه لبرنامج تدريبي مدته سنة يجمع بين الدراسة النظرية والتدريب العملي.
راتب بلا بدلات
أوردت المذكرة الإيضاحية أنه خلال فترة شغل وظيفة «معلم متدرب»، يصرف للمعين الراتب بحسب الدرجة المالية التي تم التعيين عليها فقط، من دون استحقاق أي من البدلات أو المكافآت الخاصة بأعضاء الهيئة التعليمية والمرتبطة بالتدريس، بما في ذلك المكافآت التشجيعية وبدلات التدريس، على أن يستمر صرف الراتب طوال فترة البرنامج التدريبي.
الناجح... إلى الميدان
حدد المرسوم آلية التعامل مع نتائج البرنامج التدريبي، إذ ينتقل المعلم المتدرب، في حال اجتيازه البرنامج، إلى المستوى الوظيفي التالي من المستويات الوظيفية لأعضاء الهيئة التعليمية، مع مراعاة الشروط الواردة في الجدول المرفق بالقانون، والشروط والضوابط المقررة قرين كل مستوى، فضلاً عما يقرره مجلس الخدمة المدنية ووزارة التربية من شروط إضافية تتعلق برفع المستويات الوظيفية المتدرجة فنياً.
غير الناجح... إداري
في حال إخفاق المعلم المتدرب في اجتياز البرنامج التدريبي، وفق ما جاء في المرسوم، ينتقل إلى شغل وظيفة إدارية في وزارة التربية، متى كان حاصلاً على مؤهل جامعي تربوي من كلية التربية في جامعة الكويت أو من كلية التربية الأساسية بالهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب.
غير التربوي... إلى ديوان الخدمة
ذكر المرسوم أنه إذا كان المعلم المتدرب غير حاصل على المؤهل الجامعي التربوي المشار إليه ولم يجتز البرنامج التدريبي، فتحال أوراقه إلى ديوان الخدمة المدنية لتوزيعه على جهة حكومية أخرى بالمسمى الوظيفي المناسب للمؤهل الدراسي الحاصل عليه.
أخبار متعلقة :